Accroître l'impact de la politique de développement de l'UE: Un programme pour le changement

Dans le cadre de la révision de ses priorités en matière d'aide, l'Union Européenne a lancé une consultation, à l'automne 2010, sur l'avenir de la politique de développement et sur l'instrument d'appui budgétaire. Ce processus de consultation a confirmé la pertinence du cadre stratégique existant, tout en reconnaissant la nécessité d'accroître l'impact de l'aide. A ce titre, cette communication a été publiée en octobre 2011 avec l'objectif de présenter les principes directeurs du « Programme pour le changement » de la politique européenne de développement. La Commission propose de concentrer les ressources sur un nombre plus limité de pays (ceux qui en ont le plus besoin et dans lesquels l'Union peut réellement exercer un impact, notamment les pays fragiles) et de secteurs favorisant une croissance inclusive et durable. Ce programme se résume en douze points qui seront progressivement pris en compte dans le reste du cycle de programmation en cours et dans la programmation future de l'UE :

• l'accroissement de la part des programmes de coopération nationale et régionale de l'UE consacrés aux grandes priorités thématiques
• la concentration des activités menées par l'UE dans chaque pays sur trois secteurs maximum
• l'accroissement du volume et de la part de l'aide de l'UE en faveur des pays qui en ont le plus besoin et dans lesquels l'Union peut réellement exercer un impact, notamment les pays fragiles
• une plus grande importance accordée aux aspects liés aux droits de l'homme, à la démocratie et à la bonne gouvernance lors de la définition de la combinaison d'instruments et de modalités d'aide à mettre en oeuvre au niveau du pays
• le maintien d'un soutien à l'inclusion sociale et au développement humain s'élevant à au moins 20 % de l'aide de l'UE
• une concentration accrue sur l'investissement dans les moteurs d'une croissance économique inclusive et durable
• l'accroissement de la part de l'aide fournie par l'UE au titre d'instruments financiers novateurs, notamment dans le cadre de mécanismes permettant de combiner subventions et prêts
• une concentration sur les mesures visant à aider les pays en développement à réduire leur exposition aux chocs mondiaux tels que le changement climatique, la dégradation des écosystèmes et des ressources, ainsi que la volatilité et la hausse des prix de l'énergie et des produits agricoles, par un ciblage des investissements sur l'agriculture et l'énergie durables
• la mise en oeuvre de mesures visant à relever les défis de la sécurité, de la fragilité et de la transition
• le déploiement de stratégies de réponse conjointes de l'UE et des États membres
• la mise en place d'un cadre commun de notification des résultats à l'échelle de l'UE
• une cohérence accrue des politiques au service du développement, notamment au moyen de nouveaux programmes thématiques développant des synergies entre défis mondiaux et éradication de la pauvreté.

 Commission Européenne - Octobre 2011