Document de réflexion N°1: Réforme du secteur public: Introduction

Le présent document a été élaboré sous la conduite de la Direction  « Qualité des opérations » (unité « Gouvernance, sécurité, droits de l’homme et genre ») d’EuropeAid, avec le soutien du Professeur Norman Flynn dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie-cadre sur la réforme de la coopération technique et des unités d'exécution des projets.

Le présent document explique les grandes lignes de la réforme du secteur public aux personnes concernées par la conception et la fourniture d’interventions d’aide, en particulier au niveau sectoriel ou par le biais de l’appui budgétaire. EuropeAid met en œuvre la stratégie-cadre « Réformer la coopération technique et les unités d’exécution des projets pour l’aide extérieure de la Commission européenne ». Le passage de l’appui axé sur le projet vers des approches sectorielles et vers l’appui budgétaire a entraîné une plus grande implication du personnel de la Commission dans les systèmes d’administration publique nationaux et les réformes du secteur public. La mise en œuvre de ces réformes requiert fréquemment le développement des capacités des personnes impliquées au sein tant des gouvernements nationaux que de la Commission.

Le présent document comprend une série d’annexes opérationnelles qui permettent d’évaluer et de comprendre la situation du secteur public.

L’annexe 1, intitulée « Gouvernance et corruption », offre un cadre de discussion visant à déterminer l’ampleur, le type et l’importance de la corruption.

L’annexe 2, intitulée « Analyse du secteur public: programme de discussion », contient une série de questions permettant d’entamer l’analyse, notamment des questions portant sur la gestion des ressources financières et humaines, le type de régime, le cadre constitutionnel, le contexte culturel et institutionnel et les pressions en faveur du changement.

L’annexe 3, « Instruments de diagnostic », présente quatre instruments de diagnostic: 1) le cadre de dépenses publiques et de responsabilité financière, 2) la « culture organisationnelle », 3) les « indicateurs de gouvernance » et 4) la « cartographie micropolitique ».

La qualité du pdf n'est pas excellente. La version finale du document en français sera uploadée très bientot.