Espace budgétaire pour une protection sociale renforcée - Note de synthèse

La mise en oeuvre de programmes de protection sociale peut être remise en question pour des raisons fiscales, alors même que ces programmes sont jugés nécessaires au niveau politique et institutionnel. Ce document met l'accent sur l'importance de prendre en compte la question de « l'espace fiscal », c'est-à-dire la marge de manoeuvre budgétaire d'un gouvernement pour financer de nouvelles initiatives, sans compromettre la stabilité macroéconomique du pays. Les budgets des pays d'Afrique de l'Ouest et du Centre, à l'exception de quelques pays pétroliers, sont généralement très contraints. Dans ces conditions, un espace fiscal ne peut s'ouvrir que s'il existe au préalable un espace politique légitimant de nouvelles initiatives telles que des systèmes de protection sociale. Le document propose un cadre méthodologique pour évaluer l'espace fiscal et l'applique aux cinq études de cas : Congo, Guinée équatoriale (espace fiscal le plus important en raison des recettes pétrolières), Ghana (le moins d'espace fiscal), Sénégal et Mali.

UNICEF, ODI - 2009