Las nuevas NDC de América Latina y el Caribe muestran el gran desafío pendiente: convertir compromisos climáticos en inversión

La nueva generación de NDC en América Latina y el Caribe muestra avances importantes en planificación, transparencia y participación, pero también una brecha persistente entre los compromisos climáticos y su implementación. El informe LEDSenLAC 2025 identifica dónde están hoy las condiciones, y los vacíos, para convertir esas prioridades en inversión sostenible y transformación económica.

América Latina y el Caribe cuentan hoy con instrumentos climáticos más completos, participativos y técnicamente sólidos. Sin embargo, la quinta edición del informe LEDSenLAC, que analiza las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC por sus siglas en inglés) de 30 países, muestra que el desafío central ya no está únicamente en formular compromisos, sino en crear las condiciones para implementarlos. A enero de 2026, 22 países habían actualizado sus NDC y 21 habían presentado su primer Informe Bienal de Transparencia.

El desafío más persistente está en traducir la planificación climática en decisiones económicas, instrumentos financieros y proyectos concretos. Solo la mitad de los países analizados cuenta con una estrategia financiera climática, mientras persisten brechas en la estimación de costos, la estructuración de proyectos y la articulación con políticas sectoriales y marcos regulatorios. En este contexto, las NDC pueden ofrecer una referencia para orientar inversión pública y privada, pero difícilmente cumplen esa función si no se traducen en hojas de ruta, instrumentos financieros y carteras de proyectos suficientemente desarrolladas.

El informe identifica avances concretos que muestran cómo algunos países comienzan a cerrar esa brecha.Brasil ha desarrollado instrumentos como el Fondo Clima y Eco Invest Brasil para incentivar inversión climática. Colombia ha integrado en su Sistema Nacional de Información sobre Cambio Climático el seguimiento de emisiones, medidas de mitigación y adaptación, y financiamiento. En Perú, el Registro Nacional de Acciones de Mitigación incorpora iniciativas públicas y privadas, mientras el país avanza en la formulación de su estrategia financiera climática. México, por su parte, muestra una situación frecuente en la región: dispone de instrumentos legales y financieros, pero aún enfrenta el desafío de vincularlos de manera más explícita con la implementación de su NDC.

Los casos analizados muestran que no existe una única ruta para movilizar inversión climática. Sin embargo, todos requieren combinar prioridades nacionales, capacidad institucional, señales regulatorias, información confiable y mecanismos eficaces para preparar proyectos.También exige una mejor coordinación entre actores públicos, privados y financieros, evitando que las NDC permanezcan separadas de las decisiones que determinan la infraestructura, la producción y el desarrollo territorial.

En el marco de la estrategia Global Gateway esta brecha ofrece un espacio de acción especialmente relevante. El aporte no se limita a movilizar recursos, sino que puede contribuir a reducir riesgos, fortalecer capacidades, mejorar la calidad de las carteras de inversión y conectar las prioridades climáticas con procesos más amplios de transformación económica. En esa lógica, el enfoque 360º de Global Gateway puede encontrar en las NDC como un punto de partida para identificar qué condiciones siguen faltando y qué inversiones podrían producir efectos sostenibles y escalables.

El informe fue elaborado con la participación de LEDS LAC, BID, PNUD, CEPAL y ArticuLAC, iniciativa apoyada por la Unión Europea a través del programa Euroclima e implementada conjuntamente por GIZ, LEDS LAC e INCAE, además del apoyo del BCIE. Esta combinación de cooperación, conocimiento regional e instituciones financieras refleja, en sí misma, el tipo de articulación que será necesario para pasar de compromisos climáticos mejor formulados a transformaciones efectivamente financiables.

El reporte completo en el siguiente enlace: https://www.ledslac.org/leds-en-lac-2025/

SOBRE EUROCLIMA

Euroclima es un programa de la Unión Europea que refuerza la cooperación entre la UE y América Latina y el Caribe para impulsar una transición verde y justa en la región. Como parte de la estrategia Global Gateway, el programa colabora con 33 países socios y organizaciones regionales para crear condiciones propicias para las inversiones sostenibles, facilitar el acceso a la financiación climática y promover el intercambio de conocimientos en sectores prioritarios como la transición energética, la bioeconomía, la movilidad sostenible y la gestión del agua. Está cofinanciado por la Unión Europea, y el Gobierno federal alemán a través del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y la Cooperación Española, y se ejecuta en el espíritu de Team Europe, mediante el trabajo sinérgico de ocho organismos: la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Grupo de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD/Expertise France), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Fundación Española de Cooperación especializada en la mejora de los sistemas públicos (FIAP), la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).