Latin American Studies

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En el capitalismo de desastre, dos procesos de escala global, que aparentemente progresan de manera separada, se entrelazan: riesgo de desastre y prácticas neoliberales. Los desastres desencadenados ​​por fenómenos meteorológicos/climáticos extremos se han vuelto más frecuentes y sus impactos más severos (IPCC, 2012; UNDRR, 2019), mientras que las prácticas y reformas neoliberales se han expandido a nivel mundial (Harvey, 2005). El aumento de los impactos de los desastres y la expansión del neoliberalismo han permitido observar, en algunos contextos específicos, cómo las prácticas neoliberales se han «apoderado» de los procesos de reconstrucción post-desastre. En Chile, por ejemplo, investigadores como Saavedra y Marchezini (2020), González-Muzzio y Sandoval (2018), Gould et al. (2016), lmilan et al. (2015) y Pulgar Pinaud (2014) han observado este fenómeno en la reconstrucción de viviendas y ciudades después del terremoto y tsunami de Maule de 2010 (Chile). Por ejemplo, Pulgar Pinaud (2014) explora las relaciones políticas y económicas entre el estado, las ONGs y el sector privado durante la reconstrucción. Gonzalez-Muzzio y Sandoval (2018) han puesto en evidencia la privatización de la reconstrucción post-desastre, y Gould et al. (2016) han revelado que, a pesar de las diferencias políticas entre las administraciones de centro izquierda y derecha, todos los gobiernos han privilegiado los enfoques de arriba hacia abajo (top-down), en lugar de modelos democráticos, para la gobernanza de la reconstrucción posterior al desastre. Más recientemente, Gonzalez-Muzzio et al. (2021) conceptualizaron la pandemia del COVID-19 en Chile como un desastre y documentaron ciertas práticas comunitarias que pueden interpretarse 'resistencias' al capitalismo de desastre.

Al conceptualizar el capitalismo de desastre para su análisis, Sandoval  et al. (2020) advierten que existen procesos que van antes (ex-ante) y después (ex-post) de los desastres (ver Figura 1). En el ex ante, el análisis del capitalismo de desastre puede abarcar las prácticas neoliberales que han causado o amplificado el riesgo de desastre o sus impactos. Por otro lado, en el análisis ex post, los desastres son estudiados cuando se han utilizado para introducir ajustes de corte neoliberal y, en última instancia, se han tratado como una oportunidad de mercado. Por lo tanto, el capitalismo de desastre se puede entender como un enfoque, adoptado principalmente por la clase corporativa y los gobiernos, para beneficiarse directa o indirectamente de los desastres y su riesgo.

Figura 1. Etapas ex-ante y ex-post del capitalismo de desastre. Basado en Sandoval et al., 2020.

Referencias:

González-Muzzio, C., Sandoval, V., & Castro, C.P. (2021). Resisting Disaster Capitalism during Covid-19 in Chile: People fight back. In P. Filion, B. Doucet, & R. van Melik (Eds.), Global Reflections on Covid-19 and Urban Inequalities: Vol. 4. Policy and Planning (pp. 121–132). Bristol University Press. https://doi.org/10.2307/j.ctv1t4m1p7.18

Gonzalez-Muzzio, C., & Sandoval, V. (2018). Capitalismo de desastre en procesos de reconstrucción en Chile (Chapter 1.1). In J. Inzulza, A. Maragaño, C. Boano, & I. Diaz (Eds.), Reconstrucción de ciudades intermedias en el siglo XXI: Procesos de gentrificación post desastres naturales (pp. 41–52). Editorial Universidad de Talca.

Gould, K. A., Garcia, M. M., & Remes, J. A. C. (2016). Beyond ‘natural-disasters-are-not-natural’: The work of state and nature after the 2010 earthquake in Chile. Journal of Political Ecology, 23(1), 93–114. https://doi.org/10.2458/v23i1.20181

Harvey, D. (2005). A brief history of neoliberalism. Oxford University Press.

Imilán, W., Pino, F., Fuster, X., González, L. E., & Larenas, J. (2015). Constitución. In GSAPP, LatinLAB, & Santiago Research Cell (Eds.), Learning from 27F: A comparative assessment of urban reconstruction processes after the 2010 earthquake in Chile(pp. 59–80). Columbia Global Center Santiago & CONICYT.

IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change). (2012). Special Report on Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation.

Pulgar Pinaud, C. (2014). Chile: Neoliberal and Vulnerable Cities. Post-Disaster Reconstruction and Resistance. In Charlotte Mathivet (Ed.), Take Back the Land! The Social Function of Land and Housing, Resistances & Alternatives(pp. 32–39). Ritimo.

Saavedra, J., & Marchenzini, V. (2020). Procesos de recuperación posdesastre en contextos biopolíticos neoliberales: Los casos de Chile 2010 y Brasil 2011. Íconos. Revista de Ciencias Sociales, 24(66), 131–148. https://doi.org/10.17141/iconos.66.2020.3987

Sandoval, V., Gonzalez-Muzzio, C., Villalobos, C., Sarmiento, J. P., & Hoberman, G. (2020). Assessing disaster capitalism in post-disaster processes in Chile: Neoliberal reforms and the role of the corporate class. Disaster Prevention and Management, 29(6), 831-847. https://doi.org/10.1108/DPM-01-2020-0005

United Nations Office for Disaster Risk Reduction UNDRR. (2019). 2019 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction. United Nations.