IWRF2018-18

河海大学法学院教授

江苏环境法学会会长

人化自然与回归自然是一体双向的互动过程，应当在时间和空间二个维度上寻找平衡态，以促进自然和社会的可持续循环及发展。江苏省及设区市涉水立法面对的问题既有共性又有个性。我国历史形成的横向主体关系、纵向主体关系及其宪法法律规范存在诸多问题，这些问题在江苏河湖立法中有不同方面和程度的体现，同时也凸显了上位法在立法主体、立法需求、立法模式、概念定位及具体内容等方面存在的问题。既要尊重历史现状保持法律的连续稳定和逻辑自洽，又要回应严峻的生态环境形势及其治理需要，同时基于相关主体广泛参与以融合不同主体的不同利益诉求，江苏河湖立法取得的成就和存在的问题具有标本意义