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En el año 2007, Colombia formuló una visión estratégica de largo plazo llamada "Visión 2019", enfocada sobre objetivos de bienestar, igualdad, libertad y eficiencia del Estado, esa visión se concentra a nivel de desarrollo rural sobre el acceso a la tierra, el apoyo a los pequeños productores agropecuarios y la mejora del acceso a bienes y servicios públicos. El enfoque regional de la política gubernamental consiste en “reconocer las diferencias regionales como marco de referencia para formular políticas públicas y programas acordes con las características y capacidades de cada región, teniendo en cuenta las particularidades de sus diversos grupos poblacionales.
El Apoyo a la política nacional de Desarrollo Rural Integral con enfoque Territorial será implementado con la modalidad de Apoyo Presupuestario con procedimientos de gestión centralizada directa e incluirá un Apoyo Complementario. El Beneficiario del apoyo será el MADR y sus entidades adscritas, a cargo de ejecutar la estrategia DRET, en estrecha coordinación con otras entidades públicas y organizaciones de la sociedad civil, bajo el monitoreo permanente de mesa sectorial de cooperación internacional de desarrollo rural y otros espacios en los que se incluyan organizaciones de la sociedad civil. El apoyo presupuestario se proporciona como apoyo presupuestario directo no dirigido (no targeted), al Presupuesto General de la Nación (PGN).
Objetivo General: Apoyar al Gobierno de Colombia (GdC) a reducir la pobreza y promover un crecimiento sostenible e inclusivo en las áreas rurales más pobres y vulnerables del país.
Objetivo Específico: Prestar servicios de Asistencia Técnica (AT) para el apoyo al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR y del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –INCODER. Se apoyará a través de servicios profesionales, la instrumentalización de las políticas de desarrollo rural con enfoque territorial posibilitando su efectiva implementación incluyendo criterios de participación, integralidad y diferenciación, en particular en los siguientes aspectos:
- Los procesos de formalización y titulación de la propiedad de tierras y planificación del uso del suelo
- La mejora de las condiciones de vida de las comunidades rurales, como resultado de la intervención integral en el territorio.
- La articulación entre las diferentes instituciones del sector y otros sectores relacionados, con el fin de apoyar a las regiones de acuerdo con un enfoque integral y complementario.
Actividades:
- Apoyar en la planificación y organización de todas las actividades del proyecto hasta su cierre, en colaboración y bajo la supervisión del MADR / INCODER, asegurando la correcta ejecución de las actividades dirigidas a lograr los resultados del Proyecto;
- Apoyar en la elaboración de los documentos e informes establecidos en el Convenio de Financiación;
- Asegurar el apoyo necesario para que el equipo de expertos (largo, mediano y corto plazo) destinados al proyecto, realice su trabajo con plenas garantías en cuanto a lo logístico, administrativo, técnico, documental, etc., conforme a la planificación prevista;
- Buscar los mecanismos que garanticen la calidad del trabajo y el comportamiento profesional de los expertos destinados al proyecto y de los expertos que realicen misiones de apoyo de mediano y corto plazo;
- Asegurar y garantizar el manejo administrativo y financiero del proyecto, informando y reportando periódicamente a la Delegación de la Unión Europea de acuerdo a lo establecido en el contrato;
- Responsabilizarse de la buena ejecución del proyecto en todos sus aspectos relevantes, entre otros, en términos de eficacia, eficiencia, transparencia, visibilidad, participación y buen uso de los recursos.
- El Contratista realizará las actividades necesarias para garantizar la continuidad y difusión de los resultados del proyecto; así también, deberá respetar la normativa de comunicación y manual de visibilidad de la UE en la acción exterior.
- Garantizar la capitalización y el intercambio de conocimientos relacionados con la ejecución del proyecto usando la plataforma web capacity4dev.eu.
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- Servicio de asistencia técnica al Apoyo Presupuestario;
- Informar periódicamente a el MADR / INCODER como a la Delegación de la UE en Colombia, sobre la ejecución del proyecto;
- Apoyar a El MADR / INCODER y a las instituciones beneficiarias de las misiones de corta y mediana duración, en lo relacionado con la aplicación y respeto de los reglamentos de la Unión Europea;
- Apoyar en la elaboración de los documentos e informes establecidos en el Convenio de Financiación;
- Revisar y validar todos los Términos de Referencia de misiones de corto y mediano plazo y/o los expedientes de licitación que se formulen en el proyecto, conjuntamente con el MADR / INCODER;
- Asegurar coordinación intra institucional;
- Preparar y coordinar los cursos, eventos de formación, intercambios de experiencias, estudios y demás en función de las prioridades que establezcan El MADR / INCODER y la Delegación de la UE;
- Generar insumos para la integración efectiva de los temas transversales en la política de desarrollo rural: género, medio ambiente, regulación y abastecimiento hídrico para el sector, y la gestión del cambio climático;
- Fortalecer la capacidad de interlocución del MADR y el INCODER con los Actores Regionales y Locales para la implementación de la Política de Desarrollo Rural con Enfoque Territorial.
- Promover el liderazgo del MADR en el diálogo político con socios de la cooperación internacional, así como con los niveles sub-nacionales y la sociedad civil;
- Fortalecer la capacidad institucional del MADR y el INCODER para planificar la política sectorial conjuntamente con el Departamento Nacional de Planeación –DNP- y para implementarla efectivamente en terreno;
- Fortalecer el Marco de Evaluación del Desempeño de la política de Desarrollo Rural con Enfoque Territorial;
- Apoyar el desarrollo, validación, difusión y promoción de herramientas de gestión que facilitan el Desarrollo Rural con enfoque territorial a nivel regional y local.
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