Component 1: Regional Cooperation // Componente 1: Cooperación Regional
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The design and development of public policies, along with the strengthening of police and judicial cooperation between Latin America, the Caribbean, and the European Union, are essential to achieving success in the fight against organised crime. For this reason, the programme fosters dialogue at multiple levels—from high-level policymakers engaged in strategic discussions to technical-operational actors—creating spaces of trust and promoting the formal establishment of structures, cooperation networks, and sustainable information-sharing mechanisms.
This component is structured around the following lines of work:
Security Policy Cycle – Latin American Committee for Internal Security (CLASI)
CLASI is composed of ministers and senior officials from ministries responsible for Interior, Security, Government, or equivalent institutions, depending on each country’s administrative structure. Current members include Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, the Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Panama, Paraguay, Peru, and Uruguay. EL PACCTO 2.0 provides technical support and momentum to high-level dialogues—both regional and bi-regional—while contributing to the consolidation of CLASI as a strategic coordination platform for security matters. It also promotes operational cooperation between security institutions and agencies across both continents.
Justice Policy Cycle (C-JUST)
C-JUST is a high-level dialogue mechanism designed to facilitate judicial cooperation between Latin American regional justice institutions and key EU bodies and agencies. It brings together the Ibero-American Association of Public Prosecutors (AIAMP), the Conference of Ministers of Justice of Ibero-American Countries (COMJIB), and the Ibero-American Judicial Summit (CJI). Through C-JUST, judicial authorities, public prosecutors, and ministries of justice and the interior work in a coordinated manner to strengthen international cooperation, harmonise key legal frameworks, promote the use of Joint Investigation Teams (JITs), and advance towards a common framework in areas such as victim protection, electronic evidence, and asset recovery. It also aligns directly with EU justice priorities, enabling more strategic coordination with institutions such as EUROJUST, the EPPO, and the European Judicial Network (EJN).
Transnational Prison Operational Networks
EL PACCTO 2.0 supports initiatives aimed at enhancing cooperation among prison systems in the region and addressing the infiltration of criminal organisations within penitentiary institutions. It supports the Prison Cooperation Network (REDCOPEN), which brings together prison authorities from 15 Latin American countries to prevent and combat organised crime within prisons through information exchange and best practices. It also supports the Prison Academies Network (RAP), which unites training centres across Latin America to share experiences in capacity building, curriculum design, and the professionalisation of prison staff. Both networks play a key role in shaping penitentiary public policies, including overcrowding prevention, the promotion of alternative measures, and the implementation of reintegration programmes.
Threat Analysis: IDEAL
The programme promotes the exchange of information among political, police, and prison authorities through tools such as the Latin American Threat Documentation and Assessment Instrument (IDEAL). This tool enables the identification and evaluation of criminal threats, allowing authorities to design evidence-based policies and assess their effectiveness. IDEAL was developed in 2020 during the previous phase of the programme and is inspired by the EU Serious and Organised Crime Threat Assessment (EU-SOCTA). It is one of the tools shared with CLASI and AMERIPOL members.
🌐 ES
El diseño y desarrollo de políticas públicas y el refuerzo de la cooperación policial y judicial entre América Latina, El Caribe y la Unión Europea son clave para el éxito en la lucha contra el crimen organizado. Por ello el programa promueve el diálogo a varios niveles, desde las autoridades responsables del diseño de políticas públicas, que participan en diálogos de alto nivel, hasta los técnicos-operativos, generando espacios de confianza y promoviendo la creación formal de estructuras, redes de cooperación y mecanismos de intercambio de información sostenibles en el tiempo.
Este componente cuenta con las siguientes líneas de trabajo:
● Ciclo de Políticas en Seguridad, Comité Latinoamericano de Seguridad Interior (CLASI)
El CLASI está integrado por ministros/as y altos funcionarios/as de los ministerios competentes en materia de Interior, Seguridad, Gobierno, Gobernación u otros análogos, según la estructura institucional de cada país. Actualmente lo conforman Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Costa Rica, Colombia, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Panamá, Perú, Uruguay, Paraguay y República Dominicana. La labor de EL PACCTO 2.0 es acompañar técnicamente y proporcionar impulso a los diálogos de alto nivel -regionales y birregionales-; la consolidación del CLASI como espacio de coordinación estratégica en materia de seguridad y el fomento de la cooperación operativa entre instituciones y agencias de seguridad en ambos continentes.
● El Ciclo de Políticas de Justicia (C-JUST):
El C-JUST es un mecanismo de diálogo de alto nivel para facilitar la cooperación judicial entre las instituciones regionales de justicia latinoamericanas y las principales instituciones y agencias de la UE en este ámbito Está conformado por la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (AIAMP), la Conferencia de ministros y ministras de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB) y la Cumbre Judicial Iberoamericana (CJI). A través del C-JUST, poderes judiciales, ministerios públicos, ministerios de justicia y gobernación trabajan juntos y coordinados para fortalecer la cooperación internacional, armonizar normativas clave, facilitar el uso de equipos conjuntos de investigación (ECIs) y avanzar hacia un marco común en materias como la protección de víctimas, la prueba electrónica o la recuperación de activos. También se conecta directamente con las prioridades de la UE en materia de justicia, permitiendo una coordinación más estratégica con instituciones como EUROJUST, EPPO o la Red Judicial Europea (EJN).
- Redes Operativas Penitenciarias Transnacionales:
EL PACCTO 2.0 apoya iniciativas para favorecer la cooperación entre los sistemas penitenciarios de la región y abordar la infiltración de las organizaciones criminales en las prisiones. Apoya a la Red de Cooperación Penitenciaria (REDCOPEN) que congrega a instituciones penitenciarias de 15 países de América Latina, con el objetivo de prevenir y combatir la infiltración del CTO en el sistema penitenciario, a través del intercambio de información y buenas prácticas. También a la Red de Academias Penitenciarias (RAP) que reúne a los centros de formación de América Latina, para compartir experiencias en capacitación, diseños formativos y profesionalización del personal penitenciario. Ambas redes desempeñan un papel clave en la definición de políticas públicas penitenciarias, que abarcan desde la prevención del hacinamiento, la promoción de medidas alternativas o la promoción de programas de reinserción.
- Análisis de amenazas
Promoción del intercambio de información entre las autoridades políticas, policiales y penitenciarias basados en herramientas como es el Instrumento de Documentación y Evaluación de la Amenaza en Latinoamérica (IDEAL), que permite conocer y evaluar las amenazas criminales para que las autoridades puedan diseñar políticas basados en datos y medir su eficacia. IDEAL fue creado en 2020, en la fase anterior del programa y está inspirado en la Evaluación de la Amenaza de la Delincuencia Grave y Organizada en la UE (EU-SOCTA). El IDEAL es una de las herramientas que se comparte con los miembros del CLASI y AMERIPOL.