Component 3: Strengthening justice and security institutions // Componente 3: Reforzar las instituciones de justicia y seguridad:
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Transnational organised crime represents one of the greatest challenges to the consolidation of a common area of freedom, security, and justice—particularly for the most vulnerable populations. Addressing this threat requires a comprehensive and multidimensional approach aimed at building more effective, sustainable, and people-centred responses.
Lines of Work Component 3 :
- Human Rights, Gender, and Civil Society
EL PACCTO 2.0 promotes mechanisms and tools that support the adoption of an inclusive and equitable perspective in decision-making and in the technical and operational processes of Latin American and Caribbean (LAC) countries in the fight against organised crime. This includes the integration of gender equality and human rights principles, as well as the active participation of civil society in programme activities.
The programme implements the Gender Mainstreaming Strategy (ETG 2.0) through a dedicated Help Desk, aligned with the European Union’s commitments to gender equality. It supports institutional strengthening through training and capacity-building in gender and human rights; research and data analysis on organised crime and its impact on women; legislative reform and protocol enhancement; and the creation of peer exchange groups for sharing best practices.
- Youth Protection
Recognising the disproportionate impact of organised crime on adolescents and the increasing normalisation of violence that facilitates their recruitment, EL PACCTO 2.0 incorporates youth protection as a key priority. The programme promotes early prevention strategies, restorative justice with alternatives to incarceration, and effective reintegration. It also fosters dialogue spaces that include young voices in the formulation of public policies and security and justice strategies.
- Strengthening Justice and Security Institutions
EL PACCTO 2.0 supports the development of strategic partnerships for bi-regional dialogue on justice and security, enhancing institutional capacities to enable a joint, effective, and coordinated response among actors across the criminal justice chain. This includes strengthening strategic planning, inter-institutional cooperation, and legal harmonisation to facilitate international cooperation.
- International Cooperation and Standards
The programme promotes effective international cooperation by prioritising the creation of a common legal foundation that enables coordinated and consistent responses. This includes the harmonisation of legal frameworks in key areas such as criminal procedure, extradition and surrender, evidence collection and transmission, transfer of proceedings, and data protection. These efforts aim to facilitate joint investigations and strengthen judicial cooperation between countries. Also supports the strengthening of central authorities, the development of specialised networks within the Ibero-American Association of Public Prosecutors (AIAMP), the implementation of the Cooper@just tool, and the improvement of mutual legal assistance mechanisms. Additionally, it implements the ECI+ Channel, a key tool for supporting LAC countries in the creation and management of Joint Investigation Teams (JITs), providing technical assistance from their inception through to execution.
🌐 ES
El crimen organizado transnacional constituye uno de los principales desafíos para la consolidación de un espacio común de libertad, seguridad y justicia, en especial para las poblaciones más vulnerables por lo que se exige un enfoque integral y multidimensional, con el objetivo de construir respuestas más eficaces, sostenibles y centradas en las personas.
Líneas de trabajo del Componente 3:
- Derechos Humanos, Género y Sociedad Civil
EL PACCTO 2.0 impulsa mecanismos y herramientas que faciliten la adopción de una perspectiva inclusiva y equitativa en la toma de decisiones y en los procesos técnicos y operativos de los países LAC en la lucha contra el crimen organizado, integrando los principios de igualdad de género y derechos humanos, así como la participación de la sociedad civil en las actividades desarrolladas. Cuenta con la Estrategia Transversal de Género (ETG 2.0), implementada a través de un Help Desk, en línea con los compromisos de la Unión Europea en materia de igualdad de género. Apoya a los países en el fortalecimiento institucional mediante procesos de formación y capacitación en género y derechos humanos; investigación y análisis de datos sobre crimen organizado y su impacto en las mujeres; fortalecimiento legislativo, actualización de normativas y mejora de protocolos; conformación de grupos de intercambio de buenas prácticas.
- Protección de la Juventud
EL PACCTO 2.0 incorpora la protección de juventudes, reconociendo el impacto desproporcionado del crimen organizado en adolescentes, así como la creciente normalización de la violencia que facilita su captación. En este marco, el programa promueve estrategias de prevención temprana, justicia restaurativa con alternativas al encarcelamiento y reinserción efectiva, y ha impulsado espacios de diálogo con la inclusión de las voces jóvenes en la formulación de políticas públicas y estrategias de seguridad y justicia.
- Refuerzo de las Instituciones de Justicia y seguridad
EL PACCTO 2.0 impulsa las estructuras de asociación estratégica para el diálogo birregional en materia de Justicia y Seguridad, fortaleciendo las capacidades institucionales para promover una respuesta conjunta, eficaz y coordinada entre los actores de la cadena de justicia penal. Este enfoque incluye el refuerzo de la planificación estratégica, la cooperación interinstitucional y la adecuación normativa para facilitar la cooperación internacional.
- Cooperación Internacional y Estándares
EL PACCTO 2.0 promueve una cooperación internacional efectiva priorizando la creación de una base normativa común que permita una respuesta coordinada y homogénea. Incluye la armonización de marcos jurídicos en áreas clave como la legislación procesal penal, la extradición y entrega de personas, la obtención, custodia y transmisión de evidencia, la transferencia de procedimientos y la protección de datos, con el objetivo de facilitar investigaciones conjuntas y fortalecer la acción judicial entre países. El programa impulsa el fortalecimiento del rol de las autoridades centrales, el apoyo a las redes especializadas de la AIAMP (Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos), el impulso y desarrollo de la herramienta Cooper@just, y la mejora de los mecanismos de asistencia jurídica mutua. También implementa el Canal ECI+ como herramienta clave para acompañar a los países ALC en la creación y gestión de Equipos Conjuntos de Investigación (ECI), brindando asistencia técnica desde su conformación hasta su ejecución.